シエテの評価が上がるには

結論から言いますと、最終解放シエテのスペック自体は非常に高いのですが、コンセプトである「奥義ダメージ増」「奥義フルチェイン」が現在のシステム上あまり恩恵を受けられず、風の軸である「コルワ」と上記2つが噛み合っていないことに現在の評価の原因があると考えられます。

最終解放シエテの評価が上がるには…

・奥義ダメージのキャップ解放
現在、ゲームを突き詰めていくと44万*3のTAの方が116万上限の奥義よりもダメージ効率が良いです。
質問者様が仰る通り、奥義ダメージの上限が大幅に上がればシエテの評価が上がるチャンスはあると思います。

・チェインバースト周りのシステム変更
現在、ゲームを突き詰めていくとリロードの拘束時間・それに対するリターン等からあまり大きなチェインバーストは避けられる傾向にあります。
シエテを使って3アビ、4アビでフルチェインするよりも、リロード殴りで複数ターンTAしている方が同じ時間でもダメージが稼ぎやすい訳です。
チェインバースト数に応じてより大きなダメージが出る・奥義リロード時間の短縮、などの調整があればシエテの評価が上がるチャンスは有ると思います。

・コルワの存在とそこからの脱却
現在、ゲームを突き詰めていくと風パーティにおいて長期戦でコルワが採用されないケースは非常に稀です。
コルワの1アビ、2アビを使った状態でフィルを溜めて奥義を打つ動きと剣光から素早く奥義を連打するシエテの動きが噛み合わないこと、
コルワの奥義にダメージが無いため、シエテのサポアビによる奥義強化の恩恵が薄くなること、
コルワの奥義延長はある程度フィルを溜めなければならないため、シエテの奥義加速が噛み合わないこと、
などの様々な理由からシエテとコルワはマッチしていません。これは剣光が維持しやすくなり、自分で上限ダメージ・TAを出しやすくなる＋2アビ、3アビで奥義の回転率が上がる最終解放でより顕著になります。
最終解放ニオのように奥義で大きなダメージを出しつつバフを担当出来るキャラクターでパーティを組み、コルワから脱却することができればシエテの評価が上がるチャンスは有ると思います。

ネットで言われてるほどシエテ自身の性能は悪くないと思いますので、今後の奥義システム面での調整や奥義を打つことで恩恵を得るキャラクターの追加などで大化けする可能性は充分にあると思います。

2人目でシエテを入れた奴です。

周辺（コルワ、他属性の水ゾなど）のぶっ壊れキャラないし使いやすくて強いキャラが増えてきた、ゆえにシエテの評価が下がってきたと自分は考えています。

シエテの一番のネックはアビポチが毎ターン必要で、しかもそれがダメージ食らうと一からやり直しになるってことなんだと感じてます。
剣光溜めが毎ターン終了時になるのがいいのかもしれませんが・・・

対策としてはやはり奥義ダメ上限のアップが必要になると思いますが、そうなると相対的に他キャラのダメ上限も上がるため、シエテだけが突出して強化されるという事態にはならないと思います。

LBを、特に敵対心マイナスを積んでみて、さてどうなるかと考えてみるのも手かもしれません。

ビリおじ（アルベール）はともかく、素の殴りのダメージも微妙に低い感じもするので、そっちの改善も必要かもですね。